优游开户注册

  • 索引号: 011400835/2021-03790

    发文单元: 江陵县国民当局办公室

  • 效力状况: 有用

    发文日期: 2021-01-28

  • 效力状况: 有用

    主题分类: 政务公然

  • 发笔墨号: 江政办发〔2021〕3号

江陵县国民当局办公室 对印发《江陵县展开“证照分手”鼎新全笼盖试点使命实施计划》的告诉

宣布时候:2021-02-04 15:22 | 字号:       | 分享:

江陵县国民当局办公室

对印发《江陵县展开“证照分手”鼎新

全笼盖试点使命实施计划》的告诉


各州里国民当局,三湖、天地垸操持区操持委员会,江陵开辟区操持委员会,县当局各部分

   《江陵县展开“证照分手”鼎新全笼盖试点使命实施计划》已县当局赞成,现印发给你们,请当真贯彻落实。

                                2021128


江陵县展开“证照分手”鼎新全笼盖

试点使命实施计划

    

为进一步深入“放管服”鼎新,优化营商环境,破解“准入不准营”困难,激起市场主体活气,根据《省国民当局办公厅对印发湖北省“证照分手”鼎新全笼盖试点使命实施计划》(鄂政办发〔202057号)、《荆州市国民当局办公室对印发荆州市展开“证照分手”鼎新全笼盖试点使命实施计划的告诉》(荆政办发〔202028号)请求,连系我县现实,拟定本计划。

    一、使命方针

   延续深入“放管服”鼎新,周全清算涉企运营允许事变,分类鞭策审批轨制鼎新,扩展企业运营自立权,立异和增强事中过后羁系,尽力打造一流营商环境,以更简审批、更强羁系、更优办事,鞭策我县营商环境全体程度进入全市前线,助力江陵疫后重振和高品质成长。

    二、实施规模

   2021122日起,在全县规模内展开“证照分手”鼎新全笼盖试点使命,对一切涉企运营允许事变实施全笼盖清单操持,根据间接打消审批、审批改成备案、实施奉告许诺、优化审批办事四种体例分类鞭策鼎新。

    三、首要使命

    (一)建立涉企事变清单静态操持机制

县当局各部分要根据《省国民当局办公厅对印发湖北省“证照分手”鼎新全笼盖试点使命实施计划》(鄂政办发〔202057号)文件请求,针对530个事变一一梳理,将涉企运营允许事变归入清单操持。明白主管部分、事变称号、设定根据、审批、羁系层级和鼎新体例,细化鼎新行动、事中过后羁系方法,按期调剂更新并同步向社会发布。清单以外不得违规限定企业(含个别工商户、农人专业协作社,下同)进入相干行业或范畴,企业获得停业执照便可自立展开运营。

    (二)分类实施鼎新方法

   1间接打消审批。对间接打消审批的事变,企业持停业执照便可展开运营。有关主管部分不得变相保留审批,应同步调剂和发布行政允许事变目次、当局权责清单。间接打消审批后,有关主管部分仍对相干运营勾当负羁系职责,实时下载市场羁系部分推送的企业挂号数据,将相干企业归入羁系规模,依法实施事中过后羁系。

   2审批改成备案。县当局有关部分应逐项拟定备案操持方法,明白备案的前提、内容、法式、刻日和需报送的资料目次和备案树模文本等,果断避免以备案名义变相审批。准绳上根据“多证合一”请求,在企业挂号注册关键一并操持。奉行网上备案,确需到有关部分操持备案的,应简化备案因素,强化信息同享,实现就地办结、只跑一次。企业备案后,有关主管部分要依法实施有用羁系。在事中过后羁系进程中,发明企业未备案或备案信息不实在、不精确的,应责令企业操持备案手续或停止改正。

   3实施奉告许诺。对实施奉告许诺的事变,县当局有关部分要拟定奉告许诺书范本,依法精确列出运营允许前提,明白羁系法则和守法许诺的效果。对企业志愿作出许诺并按请求提交资料的,就地作出审批决议。对企业许诺已具有运营允许前提的,企业领证后便可展开运营。企业尚不具有运营允许前提但许诺领证后一按刻日内具有的,企业到达运营允许前提并按请求提交资料后,方可展开运营。因未按划定实施奉告法式构成的丧失由有关主管部分承当,并究查相干职员义务;因子虚许诺或违背许诺构成的丧失由企业承当。

   4优化审批办事。对优化审批办事事变,县当局有关部分应逐项明白详细方法,针对企业关怀的难点痛点题目,应加大鼎新立异力度,进步审批办事效力。对下级有关部分审批事变,各有关部分应自动对上跟尾、争夺试点,对县级有关部分审批事变,可将审批权下放或拜托有前提的下级有关部分,最大程度实现企业就近办事。进一步紧缩审批要件和关键,精简运营允许前提和审批资料,压减审批时限。对有数目限定的事变,要按期发布总量节制前提、计划计划、企业存量、请求企业排序等环境,便利企业自立决议计划。

    (三)完美鼎新配套政策

   1同一企业挂号运营规模用语标准。市场羁系部分要加速鞭策运营规模标准化挂号,理清证照对应干系,指导和办事企业利用运营规模标准表述操持挂号。建立市场羁系部分与有关主管部分之间涉企运营允许信息双向精准推送机制,实现企业挂号注册信息和涉企运营允许事变操持信息互通同享。在操持招招标、名目审批、申领发票、银行存款和签定条约等进程中,相干单元不得请求企业从头调剂用语表述。

   2实时下载认领信息。企业挂号天生的信息,由县市场羁系局根据“平级推送”准绳,实时推送至湖北省信息同享互换平台,各有关部分应实时下载相干信息,遵照企业请求实时操持相干运营允许。对停业执照操持和行政允许不在同一层级的,根据“对口推送”准绳,由各部分先行下载,再推送给对应层级的审批部分操持,并将操持成果推送至湖北省信息同享互换平台。

   3强化涉企运营信息归集同享。有关部分要将企业挂号注册、运营允许、备案、法令查抄、行政惩罚等不触及国度奥秘的信息实时归集湖北省信息同享互换平台和国度企业信誉信息公示体系(湖北)。各有关部分可经由过程信息同享获得的信息,一概不得请求企业供给。触及部分垂直操持营业信息体系的,有关部分应放松拟定便利可行的信息归集同享计划。

   4晋升审批办事品质。有关部分要拟定精确完整、简略易懂的审批办事指南。加速鞭策“互联网+政务办事”,鞭策涉企运营允许事变“一网通办”“一窗操持”,建立审批办事“好差评”轨制。将“证照分手”鼎新全笼盖试点事变清单与本地域、本体系政务办事事变清单作对照梳理,明白对应干系,鞭策同一事变标准分歧、办事一体,线上线下无不同操持。

   5立异和增强事中过后羁系。根据“谁审批、谁羁系,谁主管、谁羁系”的准绳,增强审批与羁系的跟尾,逐项拟定详细的羁系方法。梳理本部分羁系本能机能规模内的涉企运营允许羁系和行政查抄事变,归入“互联网+羁系”体系实施静态羁系。奉行“双随机、一公然”羁系,除特别行业、重点范畴外,准绳上一切的平常涉企行政查抄都应经由过程“双随机、一公然”的体例停止。将更多事变归入跨部分连系抽查规模,依靠“互联网+羁系”体系,实现连系抽查全笼盖、常态化。对严峻守法运营的企业及相干义务职员,依法撤消、撤消其有关证照,实施市场禁入方法。增强信誉羁系,依法查处子虚许诺、违规运营等行动并记入信誉记实,实施失期连系惩戒。实施容纳谨慎羁系,实施初次轻细守法运营行动容错清单轨制。强化社会监视,落实市场主体义务,晋升行业自治程度,指导社会气力到场市场次序操持,加速构建市场主体自律、当局羁系、社会监视互为撑持的协同羁系款式。

    四、使命请求

   (一)强化构造带领。全县“证照分手”鼎新使命由江陵县优化营商环境带领小组兼顾鞭策,由县市场羁系局牵头担任,县政务数据局、县法令局自动配合,配合鞭策。各有关部分对触及本部分的鼎新事变负总责。各部分要增强带领,组建使命专班,健全使命机制,强化义务合作,踏实鞭策鼎新。

   (二)强化使命落实。各部分要连系现实落实鼎新试点实施计划,根据实现时限、义务合作和使命请求,确保计划周全实施到位。各部分要全体承接《“证照分手”鼎新全笼盖试点事变清单》(见鄂政办发〔202057号文件)触及本部分的事变,自动对接下级对口部分,逐项明白,细化鼎新行动,拟定详细的办事流程指引、事中过后羁系方法和落实方法。对省级层面不同一请求的,按市当局相干部分同一出台划定落实。对打消审批及审批改备案事变,首要履行国务院和省当局决议。县当局相干部分要根据法令、律例和国务院、省当局决议的调剂环境,实时提请县当局标准性文件拟定主体作响应调剂。

   (三)强化督办督查。县当局对各部分的证照分手鼎新全笼盖试点使命实施“双线鞭策、双线查核”,按期传递,增强查核成果应用。各部分要响应建立“证照分手”鼎新全笼盖试点使命查抄督办机制。

   (四)强化宣扬指导。做好鼎新政策的宣扬、解读、培训等使命,让企业晓得政策、用足政策,回应社会关心,凝集鼎新共鸣,构成全社会懂得、撑持、到场鼎新的杰出空气。当令构造鼎新总结评价,实时研讨题目、完美政策行动,重视总结和推行各地、各部分好做法好经历。


附件:江陵县“证照分手”鼎新全笼盖试点使命使命分化表

附件


江陵县“证照分手”鼎新全笼盖试点使命使命分化表


序号

首要使命

详细请求

部分合作

实现时限

1

强化构造带领

  1. 各部分建立使命专班;2拟定实施计划;

3各部分召开鼎新使命鞭策会。

县当局各部分

128日前

2

全体承接部分事变

各部分要全体承接触及本部分的事变(各部分事变见《“证照分手” 鼎新全笼盖试点事变清单》),属于本部分审批的,要明白审批流程、延长审批时限,精简审批资料;属于下级部分审批的,要拟定全程跟踪办事行动。凡触及到的事变均要明白羁系义务,细化事中过后羁系方法。

牵头部分:县市场羁系局、

县政务数据局。

义务单元:相干主管部分

126日前

3

分类实施鼎新

对间接打消审批事变,各部分应答相干运营勾当负羁系职责,实时下载市场羁系部分推送的企业挂号数据,将相干企业归入羁系规模,依法实施事中过后羁系。

由县当局各部分明白

羁系义务主体

延续鞭策

对审批改备案,县当局各部分应逐项拟定备案操持方法,明白备案的前提、内容、法式、刻日和需报送的资料目次和备案树模文本。

相干主管部分

129日前

对实施奉告许诺的事变,县当局各部分要拟定奉告许诺书范本,

依法精确列出运营允许前提,明白羁系法则和守法许诺的效果。

相干主管部分

129日前

对优化审批办事的事变,各部分要进一步紧缩审批要件和关键,

精简运营允许前提和审批资料,压减审批时限。对有数目限定的事变,要按期发布总量节制前提、计划计划、企业存量、请求企业排序等环境。

相干主管部分

129日前

4

同一企业挂号运营规模用语

标准

加速鞭策运营规模标准化挂号,理清证照对应干系,指导企业利用运营规模标准表述操持挂号。

县市场羁系局

126日前

5

实时下载认领信息

各部分应实时下载相干信息,并遵照企业请求实时操持相干

运营允许。

相干主管部分

延续鞭策

6

强化涉企信息归集同享

各部分要将企业挂号注册、运营允许、备案、法令查抄、行政惩罚等不触及国度奥秘的信息实时归集湖北省信息同享互换平台和国度企业信誉信息公示体系(湖北)。

相干主管部分

延续鞭策

7

晋升审批办事品质

各部分要拟定精确完整、扼要易懂的审批办事指南。

相干主管部分

129日前

8

立异和增强事中过后羁系

根据“谁审批、谁羁系,谁主管、谁羁系”的准绳,增强审批与羁系的跟尾,逐项拟定详细的羁系方法。

相干主管部分

129日前

9

构造培训进修

展开“证照分手”鼎新全笼盖试点使命成员单元联系员培训进修。

县市场羁系局

25日前

10

强化督办督查

对“证照分手”鼎新使命落实环境停止督办督查,并将督查中发明的题目,书面反应给相干单元。

县市场羁系局、政务数据局、法令局

每周督办督查






















抄送:县委各部分,县人武部,各国民集体。             

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县查察院。

江陵县国民当局办公室            2021128日印发

  —7 —